结合实际 做好出国留学的管理工作

70年代末，我国做出了派遣公费出国留学人员的重要决策，以后又根据形势的发展和变化制定了一系列政策、规定。这些都是我院出国留学管理工作的基本依据。在工作中，我们又得到了省教委、省人事厅等上级主管部门的及时指导和大力支持。院党委十分重视这项工作，能从四化建设的大局认识和对待，主要负责同志亲自过问。我院设有专门机构负责出国留学管理工作，具体工作人员有高度的政治责任感，熟悉有关政策法规，既能严格把关，又能热情服务。这些都是我们做好出国留学管理工作的前提。

学以致用的选派目的是提高出国留学效果的关键。派遣出国留学人员的根本目的是学习国外先进科学技术和知识，提高我国的科技水平，推动经济建设快速发展。我院始终坚持这个根本目的，从我省农业生产和农业科技的实际需要出发，注意学以致用，学用结合。所以，我院派出的绝大多数出国留学人员，通过国外的进修都感到收获很大，回国后科研工作面貌很快有所改观。如家禽所留学回国人员学习、引进国外先进技术，主持建成了山东无特定病原(SPF)实验种鸡场，填补了国内空白，获国家科技进步奖；玉米所、作物所、水稻所、果树所、蔬菜所、棉花研究中心等留学回国人员利用在国外学到的技术和引进的种质资源，育成了一批高产优质抗病虫的粮、棉、果树、蔬菜新品种；蔬菜所、植保所等单位留学回国人员获得的马铃薯、甘薯、大蒜等脱毒技术以及生物疫苗等研究成果，已广泛应用于农业生产，取得了显著的经济效益和社会效益。

出国留学管理工作的规范化是提高效率的保证。为了做好出国留学管理工作，我院除及时转发并组织有关人员学习国家和省关于出国留学的政策、法规外，还结合我院自身的实际制订、印发了《关于出国留学管理工作的暂行规定》等文件。这些文件对院内各职能部门的分工、出国留学人员的选派标准和条件、出国申请和审批程序、逾期不归的处理办法等都作了明确规定。这不仅减少了随意性，也增加了透明度，大大提高了出国留学管理工作的效率和有说服力性，保证了这项工作健康、有序地进行。

部分出国留学人员滞留不归或申请延期攻读学位，是国内普遍存在的问题。这种现象造成了人才流失，也影响了国内所在单位的正常工作。我院留学人员虽然滞留不回的较少，但由于集中在两三个研究所，也同样影响了这些单位工作的开展。1992年党中央从加快建立社会主义市场经济体制的高度，提出了“支持留学、鼓励回国、来去自由”的出国留学管理工作方针。1996年国家教委实行了“个人申请，公开报名，专家评议，平等竞争，择优录取，签约派出，违约赔偿”的公费出国留学办法。根据上述政策，结合实际情况，我院及时制订了配套规定。在加强思想教育、严格选派标准的前提下，对国家公派、省自筹公派之外的渠道派出的留学人员，采取了签订协议书和交纳保证金的办法；对滞留国外的留学人员，一般停发国内工资和取消福利待遇，是否保留公职，由所在工作单位提出意见，报院审批；对于申请延期或攻读学位的留学人员，尽量满足他们的要求。在延长期内一般保留公职，国内工资停发或由所在单位代存，待回国后再补发给本人。由于我院采取了宽容、灵活的政策，使在外留学人员非常感动，纷纷表示珍惜国外学习机会，学成后回院工作，报效祖国。