出国留学人员回国后 应处理好就业的关系

吸收出国留学人员直接进入国家管理层担任高层领导职务，将更加有利国家的管理与世界先进水平接轨。这方面，许多国家已有成功的经验。新加坡规定，凡进入国家机构，担任高层领导职务的人员，必须获得国外的硕士、博士学位。所以，该国政府机构的领导人，都是在国外留过学的。日本、韩国、印度以及世界上的大多数国家，政府的高级官员，也一般都是在国外获得了学位的。

在中国，吸收出国留学人员直接进入国家管理层，除了是社会进步、经济发展和现代化建设事业的需要之外，同时也是出国留学人员自身的要求。中国的知识分子自古以来就有入世济民、效力祖国的优良传统，“从政”向来被知识分子视为实现人生理想的重要途径。出国留学人员虽然在国外学习、生活工作了几年、十几年，中国知识分子的这种传统仍然没有丢，许多人身上，“从政”的情结依旧十分浓厚。

据了解，不但学习人文社会科学的出国留学人员乐意“从政”，一些学习自然科学的出国留学人员，同样也乐意走“从政”之路。许多人当初出国留学，就树立了将国外先进的管理规则和管理方法引进到国内的理想，现在学成回国，自然希望有机会在中国政坛上一显身手。针对出国留学人员的这种思想要求，我们在对出国留学人员的安排使用上，就必须处理好“从政”与“从业”的关系。他们之中能够“从政”的，要创造条件，提供机会，大胆地让他们走上“从政”之路；他们之中具有技术专长而又乐意从事专业技术工作的，要创造条件，提供机会，让他们走上“从业”之路。

要处理好出国留学人员“从政”与“从业”的关系，我们必须将出国留学人员当作普通公民同等看待，在政治上给予充分信任，工作上充分放手，使用上不能见“外”。有些单位和地区，对回国的出国留学人员表面上也客客气气，给予的经济待遇和生活持遇也不错，但在政治上却或多或少地有些不放心。他们敢于让回国的出国留学人员担任业务领导，却不敢让他们直接进入党委、政府担任一定的领导职务：敢于让出国留学人员担任一个单位或一个部门的副职，却不敢让他们担任正职。这显然是对出国留学人员“见外”的具体表现。“努力形成广纳群贤、人尽其才、能上能下、充满活力的用人机制，把优秀人才集聚到党和国家的各项事业中来”，既是深入建设社会主义政治文明的需要，又是实现全面建设小康社会目标的需要。

在选拔领导干部的过程中，革命化、年轻化、知识化、专业化的“四化”标准，是唯一的标准。不管他是出国留学人员，还是在国内学习和成长起来的人员，只要符合干部“四化”的标准，就可以大胆地选拔到领导岗位上来。将符合干部“四化”标准的出国留学人员选拔到领导岗位上来，既能够充分地发挥这些出国留学人员的特长，调动他们的积极性，又能够感召和凝聚广大出国留学人员的人心。从各地已经被选拔担任了党政领导干部职务的出国留学人员工作情况看，吸引出国留学人员“从政”，是符合“三个代表”重要思想的。这种做法，不仅将推动干部人事制度改革，为执政党增加新鲜血液，而且将提高我国参与国际竞争的能力和水平。