改革开放以来留学政策对留学教育的影响

改革开放以来，随着中外政治、经济、文化交流的不断深入，中外留学人数在不断增长。特别是近十年中国出国留学呈现出了留学人数多、留学层次多样、留学年龄低龄、自费留学为主的趋势。

中国的出国留学和外国来华留学教育，从改革开放以来出现了前所未有的发展态势，无论是从留学生数量和留学生层次上都发生了巨大的变化，这种发展是与中国的留学政策的改革和发展有着密切关系的。

改革开放以后中国已经形成了国家公派出国留学、单位公派出国留学、自费出国留学以及留学回国这四个系列的政策。留学活动从精英化向大众化的转向，是留学思想和留学政策调整的结果，是中国改革开放政策在留学问题上的反应，是适应世界文化交融发展的需要。当前“来去自由”的留学观念已经深入人心，留学经费资助也更加多样化，出国留学渠道更加畅通，规模与速度有了较大的提升。

一直以来，国内学者关于公派留学方面的研究内容很多，主要涉及公派留学人员的选派与管理、“滞留不归”现象的原因与对策、国家层面的成本与收益、公派留学政策的历史演变以及地方性或高校个案的研究等。而关于自费留学的研究主要集中在其所起的积极作用和对我国教育冲击方面的问题研究。陈霓认为，自费留学政策可以使学生有更宽广的教育选择，有利于其职业生涯和生活环境出现更多的可能性，但是家长要承担高昂的学费，国内学校面临失去优秀生源的挑战。朱家德认为，出国留学政策的制定，不能仅仅服从市场经济和世界贸易的有关条款，也不能只是为了尊重公民的出国留学接受教育的自我选择权，必须从国家教育战略安全的角度去市视问题。任何事物都有两面性，对于留学政策的评价不能只看到眼前，而要从国家长远发展的需要来认识问题，关键是在实践中不断完善我国的留学政策。刘国富认为，留学政策在立法思想、立法部门、立法技术、法学基础、政策层次等方面仍存在着不足，影响了出国留学事业的发展。

如何规范中国的留学教育，如何使中国的留学教育真正服务社会主义现代化事业的发展，确实是需要我们的政策制定者认真思考的问题。