物业消防管理

物业消防管理

现阶段小区的物业消防管理工作还存在较多的问题，物业管理部门应该加强对小区居民的消防安全教育、加强居民消防技能的培训、加强消防设施的维护等，只有这样才能有效减少或者避免火灾事故的发生。

要将消防管理放在物业管理中的中心地位

消防管理在整个物业的安全管理中应该占据中心地位，各大建筑小区不能只注重建筑的构造质量而忽略小区的消防安全管理。每一个小区均应该制定出相关的物业管理规定，特别是要对消防安全管理方面做出重点规定，这样才能使小区的消防管理有效开展。以往多数建筑小区仅仅是制定物业管理相关规定，但对消防安全管理方面的规定极少，甚至是没有，这样是无法满足现代化消防安全管理工作的发展需要的。以重庆市为例，该市高度重视小区物业消防管理工作，在新出台的《重庆市物业管理办法》以及相关的规范性文件，明确指出消防管理工作在物业管理工作中的中心地位，确立了物业管理的市场主体地位，并逐渐取消了从命于和依附于相关开发商依附于的物业管理服务企业，提高了物业服务日益激烈的市场竞争意识，在很大程度上提高了小区物业的消防管理成效。

明确物业管理员的相关职责

消防工作不得怠慢，必须要明确物业管理员的相关职责，这样才能有效做好各项管理工作。首先应该要小区的物业管理部进一步明确自身担负的相关消防职责，要掌握小区物业服务公司的职责，这是确保管理过程中的公用消防设备的使用安全,而且应提供有关的消防安全管理的防范服务。具体要明确公安派出所、小区物管单位以及居民委员会、街道办事处等的相关指导监督管理职责，以充分发挥出公安派出所、小区物管单位以及居民委员会、街道办事处的组织优势，以使公安派出所以及居民委员会、街道办事处等全面介入到小区物业消防管理工作中。建立健全公安派出所以及居民委员会、业主委员会以及物业管理单位的联系制度，通过四方协作管理、相互配合，做好各小区的物业管理。

组建一支高素质的小区物业消防管理队伍

一支高素质的小区物业消防管理队伍，在很大程度上决定了小区物业消防管理工作的成效。小区内的物业服务部门相关的消防管理员，不管是兼职的还是全职的，均应该具备相关的防火灭火知识，要对《中华人民共和国消防法》以及相关的法律法规有个全面的了解。在《中华人民共和国消防法》 第三十四条有做出如下规定：消防产品质量认证、消防设施检测、消防安全监测等消防技术服务机构和执业人员，应当依法获得相应的资质、资格;依照法律、行政法规、国家标准、行业标准和执业准则，接受委托提供消防技术服务，并对服务质量负责。所以，小区物业消防管理人必须要具备相关的物业消防管理知识,应该能够熟练掌握和使用多种类的消防器材，要掌握各类的消防法律法规以及政策,要根据相关规定展开消防管理工作。要在通过消防部门的业务培训以及教育之后才能持证上岗，除此之外，还要求消防人员要具备现代化的消防技术知识、全面掌握各类消防设备的具体运行情况以及操作方法。

物业管理中的消防安全方法

一是公安消防机关应该加大对集小型商场、娱乐、居住于一体的容易引发火灾的地区进行消防整治，加大对人口密度大、消防环境复杂的地区进行消防安全管理的监督，加大对物业公司因工作不到位而产生安全隐患的处罚力度。

二是公安消防机构应当严格把好建筑设计审核关，对小区进行充分合理的消防规划设计，建筑公司要严格按照有关消防技术规范进行消防设计，并报送规划局、消防部门进行审查。各设计、施工部门要认真按照要求设计与施工，监理单位要认真肩负起质量审核的责任，把好质量关。

三是公安消防机构对物业消防安全管理要加强监督与指导，要求物业管理公司定期实施防火监督检查，检查消防器材，定期实行消防演练。对物业消防安全管理人员进行专业的消防培训，进行突发紧急情况的演练，锻炼消防管理人员对突发情况的处理能力。

四是社区应该加大在消防安全管理方面的资金投入，要求物业管理公司重点整治社区中存在的随意摆摊开店、私拉乱接电线等有着严重消防隐患的问题。疏通消防通道，做到消防通道宽度、高度都符合要求。检查社区内的消防管道和消防栓，消防器材要及时的更新和完善。

五是物业公司要在新的社会需求下建立比较完善的物业消防管理体系结构，以法律的方式规定物业消防管理部门中各主体的法律地位和彼此之间的权利和义务关系;以法律和行业的规定来约束好物业管理部门和广大用户，明确好各自消防安全管理中的职责，这样才能更好地消除消防安全管理中的“灰色地带”，让事故责任的承担更加透明，这样一旦发生消防事故，有关部门就能尽快的处理好责任人，法院也能快速的公正的判决。

高层住宅小区物业消防管理的对策

明确消防设施维护主体责任

首先，要明确物业消防管理中各主体的法律地位和相互之间的权利义务关系，明确小区消防设施器材的管理主体。房地产开发公司与物业服务公司办理移交手续时，要将消防设施器材纳入进去，并交接清楚，明确消防设施的维护责任。其次，物业服务企业对搭盖违章建筑或者堆放杂物占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口、消防车通道的行为，应当予以劝阻、制止;对不听劝阻、制止的，应当及时向公安机关消防机构、公安派出所报告。公安机关消防机构、公安派出所应当依法予以处理。第三，要把建筑消防设施器材的委托管理作为项目交付使用的先决条件，物业服务合同要明确物业消防安全管理的责任和具体内容，在合同中都要有明确的要求和规定。

提高广大群众的消防安全意识

要充分发挥物业管理工作的优势，利用告示栏、宣传栏、张挂宣传横幅等形式，定期开展消防演习、知识讲座等活动，向广大业主宣传消防法律法规，普及消防安全知识;提高他们的消防安全意识和消防法制观念，自觉做好家庭防火灭火，教育子女爱护公共消防设施。要规劝居民自行清理楼道杂物，坚决杜绝堵塞消防通道、安全出口现象，从而在社区中掀起人人学消防、人人懂消防、人人讲消防的热潮，筑牢社区家庭心灵上的“防火墙”。建议社区内每个家庭配备手提式简易灭火器材，便于及时扑灭初起火，防护居民生命财产安全。大力推广火灾公众责任保险。要积极动员广大业主参加火灾公众责任保险，化解火灾隐患所带来的风险，降低广大人民群众的损失。

建立高素质的物业消防安全管理队伍

在物业管理中应确定专(兼) 职消防管理员，具备一定的防灾灭火知识和消防管理知识，经消防部门培训后持证上岗。对消防控制室操作人员，必须具有现代消防技术方面的知识、熟练掌握消防系统的情况。对现代消防设施设备应委托专业化的消防设施维护保修公司来承担。各物业服务公司及其相关管理人员要严格按照相关法规要求，积极加强消防安全培训，掌握相关消防法律法规和“四个能力”建设标准，切实成为消防安全“明白人”。物业主管部门应当将物业服务公司履行消防工作情况作为物业服务企业资质晋升和年检的评判依据，并把通过消防专业培训且取得相应的消防资格证书作为核发物业管理单位资质证书的前置条件。

解决物业消防安全管理问题的对策

确立物业服务企业消防主体责任

要改善物业服务企业消防安全管理现状，必须确立其消防安全主体责任。首先应当在现行消防法律法规的基础上，由公安部门联合住房和城乡建设部门联合出台物业服务企业消防安全管理办法的部门规章，进一步明确物业企业应负担的消防安全职责，更重要的是，对其怠于履职时所应承担的法律责任进行明确。其次，物业服务企业要将消防安全管理作为重要内容纳入其日常管理中去，按照行政法律法规的规定，制定符合管理实际的消防安全管理制度，落实消防安全责任。第三，物业服务企业应主动同县镇、街道办事处、居(村)委会及公安等有关职能部门建立联动，当发现难以解决的火灾隐患时，应及时报告有关职能部门，尽量将火灾隐患消除在萌芽状态。

形成对物业服务企业监督的合力

住建(房管)部门作为物业服务企业的行业主管部门，应当严格履行对物业服务企业的审批、管理职责，将物业服务企业消防安全管理能力纳入企业资质审查的内容，形成物业企业消防安全监管的长效机制;建立物业管理人员消防资质培训体系，在“物业管理人员职业资格统一考试”的培训内容中加强对从业人员的消防安全业务培训。其次，房管部门应当建立联合执法和信息通报等工作机制，会同消防部门以及乡镇、街道办事处、居(村)委会等有关部门对物业服务企业开展全方位的监督指导，使其充分确立责任意识。此外，要由政府出面，指导加强业主自治组织建设，充分发挥业主委员会监督、维权和协调的作用，保证业主自觉维护公共消防安全秩序，可以更好地对物业服务企业的消防安全管理工作进行监督。

转变对物业服务企业消防监管思路

消防机构对物业服务企业承担的消防安全重任应引起足够重视，转变监管思路，加强对物业服务企业消防管理情况的监督检查，尤其要将负责管理高层、地下、人员密集场所并设置有自动消防设施的物业服务企业纳入抽查重点，派出所要负责对多层住宅、无自动消防设施的物业服务企业开展检查，积极主动介入，引导物业管理人员及时发现存在问题，提出整改意见，结合实际情况，督促其尽快加以改善、解决;同时，还应积极地指导物业管理层制定相应的工作制度、安全管理措施。此外，消防机构要对物业服务企业消防违法行为从严查处，特别是对其擅自关停消防设施、擅自改变或同意改变建筑物和场所使用性质的，要责令改正并依法严格处罚。同时，对于物业服务企业在维护公共消防安全秩序中遇到的业主无理阻挠、拒不配合行为，消防机构及派出所要对相关责任人进行消防宣传教育，对于情节严重的违法行为要依法进行处罚，支持物业服务企业的服务与管理。