高校在职研究生培养管理体制分析

体制是指国家机关、企业、事业单位等的组织制度。管理体制是管理组织机构的设置、各级教育行政机构的隶属关系及相互间的职权划分。在职研究生培养作为在职研究生教育的重要环节，其培养管理体制与教育管理体制是一致的。而教育管理体制作为教育管理机构与教育管理规范(制度)的结合体或统一体，是整个教育体制的重要组成部分，主要包括教育行政体制和学校管理体制。教育行政体制主要涉及的是教育行政机构的设置及职责权限划分的制度，而学校管理体制主要涉及的是学校内部管理机构的设置及职责权限划分的制度。教育管理体制直接影响着教育投资效益的好坏与教育目标的实现。我国的在职研究生教育管理体制是在实践中逐步形成和不断改进的，目前实行三级管理体制:

中央一级是指国家主管部门(主要是国家教育部)统一领导管理全国的在职研究生工作，下设二十多个司局和三十多个直属单位，主要职责是研究拟定教育工作的方针、政策，起草有关教育的法律、法规草案，研究提出教育改革与发展战略和全国教育事业发展规划，拟定教育体制改革的政策以及教育发展的重点、结构、速度，指导并协调实施工作，对发展规模、提高培养质量等实行宏观控制和进行政策性调节等。

地方一级省(市、自治区)和部委的主管部门(省教育厅一级)主要负责指导、监督和检查。

高等学校和科研机构作为在职研究生教育的实体，是在职研究生教育管理的基层组织，高校内部又依据校、院、系的组织建制设置不同的在职研究生教育管理组织，形成内部管理体制。

在在职研究生的三级管理体制中，实行地方、高校"条块结合"的办法，有的在职研究生工作是按归属系统管理，有的是按所在地区实行地方管理。随着培养有专门知识和技能的人才的教育管理体制改革的进一步深化和在职研究生教育规模的持续扩张，在职研究生教育管理的权利正逐渐下移，地方一级和高校尤其是高校在在职研究生教育管理中必将发挥越来越重要的作用。目前，我国大多数高校的在职研究生培养管理采用二级管理体制:学校一级和院(系)一级。下面着重介绍学校一级的在职研究生培养管理机构。