完善教师工作机制以提高出国留学服务质量

进一步完善出国留学的管理机制。1.要明确出国留学管理工作的内容和要求，使我国高校出国留学工作不断规范化和制度化。出国留学协议在平等互利的基础上要明确双方的权利与义务，力求能增强留学人员的义务感，提高回归率。此外，对留学人员还可以制定一些操作性强、可量化考核的指标，分配相关的任务，使学校的派出效益真正落到实处。具体管理时要充分尊重派出的留学人员，可以采用灵活多变的管理方式，对因为各种原因违约未归人员要欢迎他们与学校保持联系，进行学术交流和合作研究，鼓励他们以多种形式为国家作贡献。2.加强联系，做好出国和留学回国人员的跟踪服务工作。为了让公派留学人员能够感受到来自学校的关心，加强与他们之问的联系非常重要。学校要建立出国留学人员跟踪档案，保证留学人员在国外学习时，对他们做好跟踪服务工作，通过电了邮件、信函、电话等多种方式与他们保持联系，不断掌握他们的最新情况，及时了解他们的研究动向和生活状况，鼓励他们通过多种途径与国外同行开展合作研究，尽最大努力给予关心和照顾，力争为出国留学人员创造一个良好的工作和生活环境。3.建立回国述职制度。为了加强对出国留学人员在国外学习和研究成果的评估，促进留学人员高质量完成赴外留学项目，高校应该针对留学回国人员建立相应的述职制度，要求他们向学校提交在国外从事研究、学习的书面报告，将学习情况及其研究成果向学校做详细汇报。同时组织专家本着公平、公正、公开的原则，通过科学、定量的评价机制予以评价。此外还可以安排留学人员做学术报告和讲座，介绍国外研究的新成果及研究动向。

建立出国留学的有效激励机制。1.提高出国待遇。留学待遇一直以来是留学人员普遍关注的问题。自1999年以来，公派留学一般项目的资助强度连续两次上调，一般访问学者项目的月资助强度由之前的700美元增加到现在的1300美元。中国科学院2006年12月29日发布的《中科院公派出国留学管理办法》中规定，三个月项目的高级研究学者的月资助强度为2000美元。可以说公派留学的资助强度相对于原有标准有了大幅提高，但是与国外资助强度和国内收入的增长速度相比，我国公派留学的资助强度并不具有特别强的竞争力，因此高校可以考虑设立教师留学专项基金，适当提高留学人员的资助强度。对纳入国家公派留学计划的教师，给予一定的生活补助，并提供项目所需的配套经费。2.优化科研运作的保障体系。高校要吸引海外高水平人才，必须启动和优化科研运作的保障体系，为留学归国人员创造良好的发展环境。通过设立高校海外回国人员特殊津贴和科研启动专项资金，博士、博士后奖学金，以及各种访问学者基金、客座教授和客座研究员基金，同时积极从多方面创造条件，加强信息基础设施建设，配备科研设施设备，为留学人员在国内工作提供有效的经费及硬件支撑。3.制定吸引留学人员的优惠政策。吸引优秀留学人员回国创业和为国服务是我国留学政策措施的最终目标。自20世纪80年代以来，中国政府先后制定和实施一系列旨在支持和吸引在外留学人员回国工作或以多种方式为国服务的政策措施，并启动了许多重大项目，建立了相关的管理及服务性机构和留学人员人才库，设立针对留学人员的专项基金，在全国范围内创办“留学人员创业园”，在科研、教育、文化、住房、金融、税收、出入境等方面提供与国际接轨的配套服务条件，吸引海外高层次人才和团队，特别是国内紧缺人才回国服务。今后高校要不断加大力度进一步制定和落实各项吸引优秀留学人员的政策措施，提高回国人员的工资和待遇，尤其在薪酬和优先晋升职称方面要积极向高层次人才倾斜。对留学回国人员的配偶工作和了女入学保障以及家庭住房保障等方面也要给予一定的优惠，争取更多的留学人员回到学校的教学与科研第一线工作，从而使他们的聪明才智得到有效发挥，报国之心得以实现。