在职硕士教育评估平等思维：利益相关方的多元价值

在职硕士教育评估实践活动存在严重的“管理主义倾向”和“价值多元主义的缺陷”②等。传统评估思维和实践模式导致了评估利益相关方对评估过程和结果的全面批评，一定程度上造成高校、社会公众抵触评估工作，致使评估的公信力和可信度下降。当前，培养有专门知识和技能的人才的教育正处于战略转型期，各个社会行动主体对培养有专门知识和技能的人才的教育发展越来越具有话语权，参与意识越来越强烈，在这一背景下关于评估的种种议论层出不穷。这些议论既涉及到具体的评价指标体系以及评估的微观操作问题，也涉及到政策导向和评估制度建设等宏观问题。③随着我国社会主义市场经济制度的改革完善，公民意识和法制观念的加强，传统评估思维要与时俱进，积极回应时代需要。

在职硕士教育评估工作应树立平等的理念，尊重利益相关方的多元价值。“平等”是政治学、哲学等人文社会科学的话语范畴，代表了人类社会发展的终极理想。传统评估实践中，评估主体和客体处于信息不对称状态，容易形成对立态势。评估客体极易消极配合评估主体的评估行为，或主动隐瞒重要信息，产生这种矛盾或困境的原因不是评估活动本身，根本上是由评估理念或思维造成的。在此，有必要探讨一下评估的内涵。杜威认为，评估是在经验上可观察的行为方式，可以把它当作一种行为方式进行观察。④斯达福比姆提出，评估是指一项研究，其设计及实施是协助评估报告阅读者评估任一对象的优点和价值。①评估是一定政治背景下的理性活动，政治通过三种方式介入评估:要求进行评估的项目和政策，是政治决策的产物;评估是为了满足决策的要求，评估报告要进入决策领域;评估本身就具有政治意涵。⑧不论把评估看做行为方式，还是一项研究，抑或是政治理性活动，评估的本质是事物价值的表达、呈现和判断。一般而言，评估是事实认定和价值判断的综合体。评估工作就是要澄清事实，即事物的运行状态和效果，而事实的获取存在前提条件，“平等”的评估理念是其中之一。

评估的平等理念具体表现为评估工作参与方的非强制性，评估方案的协商运作，评估结果的公开合理使用。进而，现实评估实践中评估利益相关方之问要达到管理意义上的平等相待，更应具有法律意义上的契约精神。美国学者马特斯从公平、平等角度提出了“包容性评估’，的概念③，就是为了说明多方参与是评估有效性的重要前提。第四代评估理论的创始人古巴和林肯将评估的利益相关方分解为评估工作的代理方、评估工作的受益者和评估工作的受害者等三种类型。④厘清和吸纳三种类型的利益相关方，一种谈判协商式评估才能有效展开，并为评估结果的公开合理使用奠定了基础。