计划经济条件下在职硕士教育运行机制及其局限性

为了深入理解我国社会主义市场经济条件下在职硕士教育的运行机制，充分认识正在我国发生的新旧机制转换的历史进程，有必要简要地回顾一下我国在过去长期的计划经济条件下形成的在职硕士教育宏观运行机制。

这种运行机制的基本特征之一是按照政府制定的计划进行资源配置，特别是高层次专门人才的开发、配置和使用，本质上是一种自上而下的行政控制与管理。政府机构、高等院校、学生用人单位都是严格地按指令性计划办事，极大地限制了高等院校自主发展的能力[ 16]。在这种既无竟争、又无淘汰的运行状态下，在职硕士教育机构本身缺少一种内在的激励机制去推动其不断优化学科结构，加快发展速度，提高质量和效益。也就是说，计划经济条件下的运行机制没有为在职硕士教育在规模、结构、质量、效益等方面的发展与提高提供内在的驱动力。

1、机制运行主体是国家。在职硕士的学科专业、招生规模、发展速度乃至课程设置、培养模式等，都是根据国家计划来调节。国家以“行政—计划”的方式管理在职硕士教育，调控模式是政府世=子学校。

2、在职硕士教育系统内部各自封闭，与外界缺少信息反馈与能量交换，只对上级负责，按上级红头文件办事，学校只是政府的附属物，没有自主权，与社会没有直接联系，缺乏直接来自社会的压力和动力。

3、在职硕士培养模式单一，难以根据经济结构的变动及时作出调整，以致毕业生的数量、层次、学科结构等不能满足社会需要，最终使整个在职硕士教育的速度、规模、结构、布局等与经济和社会发展脱节。