对自费出国留学收取培养费制度政策的出路

当然，如同对待和评估任何事物一样，在收取自费留学培养费的问题上，也同样有各种各样的观点和意见。其中有一种可称之为“要坚决彻底地管起来”的观点比较典型。笔者主张应当“坚决彻底地放开去”。其实在本文“两难的困惑”一节中，笔者已从六个方面间接地、反复说明了继续坚持“收取培养费制度”的困境。

我国高层次的优秀人才和在外留学人员一直是西方发达国家猎取的重要人才资源。随着知识经济时代的到来，全世界都出现了高科技人才紧缺的危机，由此引发并波及全球的人才争夺战愈演愈烈。

在这场全球人才争夺战中，经济高度发达的西方国家、特别是美国，利用其资金和科研环境的的绝对优势占据了强有力的主动地位和较强的优势。相形之下，由于众所周知的诸多原因，我国目前在保留和使用人才的能力上十分有限，明显处于非常被动的境地和不平等的地位。

美、日、欧等西方国家加紧吸引我优秀人才的形势异常严峻。与霸权主义和强权政治相抗衡，在国力和财力比较上严重失衡的情况下，就国家一级的出国留学政策而言，似应更注重对我国自费出国留学人员进行感情投资。

这里认为，目前的状况显然是“双输”：国家既没有收到钱，从某种意义上讲，似乎又输掉了人心。在这里，笔者还可以试着为读者算另一笔账，若按每年全国有4万名大学生自费出国留学、人均缴纳自费留学培养费2000元的话，国家、高校、地方教委全年共收取培养费约8000万元。而在当事人的高额留学经费是由本人或国外培养有专门知识和技能的人才的教育等机构提供的前提下，如果免收这笔培养费，也就相当于国家、高校和地方教委共同出资8000万元，资助了4万名大学生自费出国留学。如与国家每年出资2亿元人民币，仅资助2300多人公派出国留学(主要是进修)的情况相比(当然这种比较不一定合适、不尽科学，另外还有许多其它因素要考虑)，应当得出怎样的结论，相信读者和学者们自有公论。显而易见，适时调整、完善自费出国留学政策，及时废止已丧失实际意义的自费出国留学收取培养费制度，对国家来说，仅仅是以微不足道的支出或投入，资助了成千上万的青年自费留学。对自费出国留学人员来说，这无疑将是一笔十分重要、几乎又是无法计量的感情投资，可以避免“双输”，赢得人心。

这里认为，此举在可以预见到的未来，将有可能对我国的出国留学活动、出国留学工作和出国留学政策产生十分重要的积极作用和正面影响，并将具有不可估量的战略意义。