关于出国留学工作存在的问题和今后工作设想

在国家教委指导下，我部人教、科技、外事等有关司局密切配合，取得了较大成绩，但也存在一些问题。主要是：

1、有的单位对留学工作有放松的趋势。由于各单位都进行了人事制度改革，不同程度地精减了机构，减少了工作人员，由于管理人员的减少，对留学生管理有放松的趋势。有的单位没有选派计划，胸中无数；有的单位由干人员更换，对留学生工作的政策、规定掌握的不够，研究的不深；也有的单位对通过选派留学人员培养人才的认识不够，只考虑使用人才，没有考虑如何在使用过程中去培养人才。因此，不能站在提高本单位的学术地位和竞争力以及提高技术干部队伍素质的高度去有意识，有计划地选派一批学术带头人到国外培养。

2、由于出国留学工作政策的弹性较大，使单位在操作过程中感到困难。比如，与用人单位签有服务年限和有关协议的人员，申请自费出国留学，没明确这些协议是否有效，单位掌握起来困难。对拖期回国留学人员恢复公职是否支付违约金，没有明确规定。

3、对博士毕业人员申请自费留学未规定服务期，容易造成高层次人才的流失。

以上几方面问题，有管理工作本身存在的问题，需要我们在今后工作中不断改进；一也有留学政策方面的问题需要完善。

今后工作设想：留学工作历来得到党和国家领导的重视，是我国对外开放政策的一个重要组成部分，是我国缩小同发达国家科学技术及管理方面的差别，培养人才的一条重要渠道。因此，各单位领导要给予重视，加强领导，认真组织，做好规划与计划。各单位管理部门要积极做好工作，当好参谋和助手。

1.国家公派留学。国家公派要继续贯彻“按需派遣、保证质量、学用一致”的选派方针，切实做到突出重点、精选精派、提高效益。要把基本素质好，业务水平高，拟重点培养人员纳入国家公派。优先考虑国家重点学科、重点科研项目，部门、地方重点项目，突出对跨世纪人才和杰出中青年学术带头人的培养。国家教委仍按五个项目选派，请各单位做好选派计划。由于95年选派人员的WSK成绩要求在110分以上，各单位应提前做好选派人员的外语培训安排和考前的组织工作。我们将有计划的组织外语培训。

2.关于自费出国留学工作。自费出国留学也是培养人才的一条重要渠道，同公派留学要一视同仁。为了加强自费留学的管理工作，依据国家教委教留(1993)81号文件，我们草拟了《冶金部关于自费出国留学管理的暂行规定》，对与用人单位签有服务年限协议的，做了统一规定。对博士以上人员申请自费留学，应尽量公派，以利于他们按期回国服务。

3.努力做好留学回国人员工作。我国改革开放和经济建设取得了令世人瞩目的成就，为海外学子提供了较好的回国工作的社会环境。同时，我们应充分看到，国外绝大多数留学人员都有强烈的民族自尊心和责任感，希望学成后为中华民族的振兴，为祖国的强大贡献才智，国内是他们施展才华的广阔天地。因此，各单位应抓住有利时机做好留学人员回国工作，这就需要做大量艰苦细致的工作.要下一番功夫，要引起各单位领导的重视。要掌握在外留学人员的情况，通过教研室或研究室、系乃至院、校领导的直接联系，介绍国内情况，指导其工作与学习，提供国内需要其回国服务的信息以及为他们提供的优惠政策。使他们感到国内需要他们，国内是其施展才能、表现自身价值的舞台。

留学回国工作要有点有面。在做好面上工作的同时，把重点放在吸引尖子人才上。在外留学人员中，有一部分已学有所成，涉足于国外高科技领域，被同行公认为尖子人才。这些人回国后，就可带动一个学科或领域。这些人回国，可实行特殊优惠政策，精心安置，为他们创造较好的工作和生活条件，使其尽快发挥作用。

4.加强留学管理人员的培训与信息交流。留学工作是项政策性强，影响面宽·变化较快的工作。因此我部将定期召开留学工作座谈会、研讨会，交流信息和管理经验，学习国家的方针政策，提高工作水平。

总之，出国留学还有许多工作要做.我们要在当前改革开放形势下，学习借鉴其他单位的经验，改进工作，把出国留学工作做好，为冶金工业发展、为高层次人才培养做出新的贡献。