公派出国留学 应积极做好新的录取方法制度

几年来，已在选拔办法(申报、评审、录取等)方面积累了一定的经验，但在如何按新办法的要求做好录取人员派出、国外管理和回国工作方面，还需要积极探索和总结经验。这方面的工作必须下大力气做好，取得成效，否则就不能认为改革取得成功。

(一)根据将公费出国留学工作纳入法制化管理轨道的要求，按新办法录取的留学人员在派出前要与留学基金委签定《资助出国留学协议书》。我们在针对不同情况确定协议书种类，明确各签约方的权利、义务和责任，制定协议担保办法以保障执行效益，规范和简化签约、公证程序和手续等方面，做了一些摸索。实践证明，基本可行(1995年试点选拔人员全部签约派出，1996年选拔人员绝大部分已签约)。但是，还需要进一步研究，如何更好地根据中国是一个发展中国家、地区和行业之间差别大、

正处在新旧体制交叉等实际情况，来进一步完善签约派

出的办法，以建立一套有效、简便的制度。

(二)为了更好地保证派出人员能按选派计划和要求在国外勤奋学习，并学成按期回国服务，以及做好派出人员的国外管理工作，有关部门制定了《国家留学基金资助人员国外管理若干问题的规定(试行)》，国内外各有关部门正在贯彻执行。自1997年第一季度起，1995年试点派出人员的学习期限将陆续到期，1996年录取人员将陆续派出。这方面工作中也需要研究一系列新的课题，例如，如何按《规定(试行)》有效地做好派出人员的国外跟踪管理，如何保证各工作环节的衔接，如何更好地为按期回国人员服务，以及对违反“协议书”有关条款的人员如何有效地执行“违约赔偿”的措施等等。

(三)实行“签约派出”、“违约赔偿”办法是根据形势的变化，在公费留学工作中引入新的管理手段。但这并不是完全替代在选派、国外管理、回国工作各环节上的所有工作。在执行新办法的同时，应更好地发挥多年来行之有效的经验、措施和做法的积极作用。如：积极的思想教育、有效的服务、国内外保持密切联系、加强工作上的沟通、增进感情联络、多形式支持回国的措施等等。同时，选派、国外管理、回国工作涉及国内外多个工作部门(政府主管部门、各用人部门、地方和单位、留学基金委、留学服务中心、驻外使领馆等)，要很好地研究如何更加有效地将这些部门联合起来，形成强大的合力，共同做好按新办法选派人员的回国工作，尽量避免和减少违约事件的发生。