工程硕士教育市场化必须在政府主导下运行

工程硕士教育的发展仅仅依靠市场化运作是行不通的，也是违背培养有专门知识和技能的人才的教育发展规律的，完全市场化道路不适合中国的研究生教育发展情况，我国的研究生教育特别是工程硕士教育必须走政府主导下的市场化道路，才能健康、长效地发展。因为我国是以公有制为主体的社会主义国家，在实现计划经济体制向市场经济体制的转变过程中，由于市场经济体制还不完善，要想利用市场化手段促进工程硕士教育的发展，必须依靠政府的参与、扶持和指导。工程硕士教育领域的民主、公正、竞争远远比自由选择更为重要，同样，工程硕士教育在市场环境中谋求发展空间的同时，必须遵循教育的公益性、公平性原则，体现公平优于效益的教育价值观。解决工程硕士教育市场化中存在的弊端，必须依靠政府的主导作用。在这方面，要注意处理好如下几个矛盾关系:

1、解决利益与法制的矛盾

市场经济是由多种规范市场主体行为的法律、法规做保证的法制经济，实现以市场调节和计划调节相结合的工程硕士教育运行和管理机制，也需要有相应的法律和法规做保证。要完善工程硕士教育市场机制，必须利用政府的有说服力建立法制化的市场环境，制定相应的法律、法规以及相关政策，为工程硕士教育市场化运行提供有力的法律保障。同时，利用有效的法律手段遏制、打击违法行为，协调各种矛盾，监督高等学校办学行为，保证工程硕士教育有序、健康地发展。

2、解决效益与公平的矛盾

高等学校在工程硕士教育中，不可避免地会遇到不能被市场化的国家利益、人民的整体利益与已被市场化的个人或群体利益相矛盾的问题。过分强调公平，会扼杀高等学校的办学积极性，造成办学效率低;片面强调效率，则违背了教育的公平性原则。工程硕士教育市场化无疑会提高高校的办学效益，但在办学过程中，高校面对不同层次的社会群体和个体，效益和公平的关系往往很难协调，权利和公平常常发生矛盾和冲突。要科学、合理地协调效益与公平的关系，必须依靠政府的宏观调控和行政手段，解决、缓和这些矛盾和冲突，实现平衡和统一。

3、解决教育资源紧缺与生源不断扩大的矛盾

我国的工程硕士教育主体是公办高等学校，工程硕士教育的宏观管理者和教育经费的主要来源是政府。要想实现培养有专门知识和技能的人才的教育的规模化发展，必须利用政府的资金优势、宏观管理优势和制定发展规划优势以及对外开放优势，实现教育资源的优化配置，实现办学效益的最大化。

4、解决自主与自律、规模与质量的矛盾

随着工程硕士教育办学自主权的逐步下放和市场化的推进，办学单位不可避免地会出现自主意识膨胀、自律意识淡化的倾向，受利益和权利的驱使，不切实际地追求规模而忽视教育质量。为了维护工程硕士教育的声誉，坚持“质量是培养有专门知识和技能的人才的教育的生命线”的原则，必须利用政府的行政监督职权，规范办学行为，制定统一的质量标准，构建质量保障体系，建立专家咨询、社会评价机制，发挥工程硕士教育指导委员会的作用，运用资质评估、质量分析和跟踪调研、培养质量评估制度等有效手段，确保高等学校在工程硕士教育中，其办学行为符合国家和大众的利益以及社会公正的原则。

政府职能转变的核心是处理好政府与市场的关系，政府对高校以及工程硕士教育的作用不能因市场的介人而弱化，政府对工程硕士教育质量的监管是必然的行为，而且这种行为是合法和理性的。工程硕士教育必须在政府的宏观调控下，充分调动高校、社会和企业投资办学的积极性和主动性，依靠社会各方力量共同发展。如计划手段不是万能的一样，市场机制也不是万能的，它仅是一种在特定社会发展时期较为有效的经济运行机制。在特定时期，政府的监控功能和主导作用是相当重要的一个控制因素，当教育市场出现的无序竞争危及到公共秩序，政府就有理由、有必要、有责任将其纳人到理性和规范的管理中，并对教育行为作出明确的价值定位，确定政府与市场、市场与高校的相互关系以及各自的作用。